COLLEGIO SINDACALE ED ORGANISMO DI VIGILANZA: COINCIDONO?

di Carlo CAVALLO
Avvocato in Torino


Articolo comparso sulla rivista BancaFinanza (novembre 2014)150123-banca_finanza

Le Linee Guida emanate da Confindustria in materia di redazione dei Modelli Organizzativi ex D. Lgs. 231/2001, recentemente sottoposte a revisione dalla stessa Confindustria ed a successiva approvazione nello scorso luglio dal Ministero della Giustizia, hanno nuovamente alimentato il mai sopito dibattito concernente la possibile coincidenza dell’Organismo di Vigilanza con il Collegio Sindacale.

La questione si è posta dopo l’emanazione della legge n. 183 del 12 novembre 2011 (Legge di Stabilità): essa, all’art. 14 comma 12, ha inserito il comma 4 bis all’articolo 6 del D. Lgs. 231/2001, sancendo che, dal 1° gennaio 2012, nelle società di capitali il Collegio Sindacale può svolgere le funzioni di Organismo di Vigilanza.

L’innovazione legislativa, apparentemente giustificata dalla volontà di agevolare la diffusione dei modelli organizzativi senza appesantire i bilanci aziendali, ha generato posizioni contrapposte tra gli interpreti, che meritano di essere qui sinteticamente riportate prima di richiamare l’orientamento manifestato da ultimo da Confindustria.

L’Associazione dei Componenti degli Organismi di Vigilanza si è sempre dichiarata contraria all’ipotesi di una coincidenza tra l’organismo di vigilanza ed il Collegio Sindacale: il pericolo, si sostiene, è il possibile conflitto di interessi tra due organi caratterizzati da diverse finalità, funzioni e referenti.

Su analoga posizione si era attestata, a suo tempo, la Guardia di Finanza con la Circolare n. 83607 del marzo del 2012: in questo voluminoso documento si osserva che “l’Organismo di vigilanza non può essere rappresentato dal Collegio Sindacale“, sottolineando la necessità di “valutare con attenzione la nomina di alcuni dei sindaci quale membri dell’Organismo di Vigilanza, anche se nella prassi tale attribuzione sempre è più frequente”. Considerazione, peraltro, perfettamente corrispondente alla realtà.

Dal canto suo il Consiglio Nazionale dei Commercialisti nel settembre 2012, preso atto della nuova formulazione dell’articolo 6 D. Lgs. 231/2001 conseguente all’aggiunta del comma 4 bis, pur sottolineando che si è posta fine alla diatriba relativa alla possibilità per il Collegio Sindacale di svolgere le funzioni di Organismo di Vigilanza, ha invitato comunque gli iscritti a tenere sempre presenti le sostanziali differenze tra le due figure: si osserva, in particolare, che “per il singolo sindaco, in relazione ad alcuni di reati elencati dal decreto si ripropone il problema dell’incompatibilità tra la funzione di controllore controllato“.

Il Codice di Disciplina delle Società quotate nell’aggiornamento del 15 luglio scorso ha invece registrato una assai maggiore apertura rispetto alla problematica in oggetto, devolvendo la scelta alle società stesse.

L’istituto di ricerca di categoria dei Dottori Commercialisti (Irdcec) con il documento numero 18 maggio 2013, noto a tutti i cultori della materia, ha sottolineato che dalla coincidenza dei due organi scaturisce una “migliore diffusione e maggiore tempestività dei flussi informativi“.

Una posizione radicale è stata assunta dalla Banca d’Italia: nell’aggiornamento della circolare n. 263/2006 risalente al 2 luglio 2013, si afferma che “l’organo con funzioni di controllo svolge, di norma, la funzione di Organismo di Vigilanza (…..) Le banche possono affidare tali funzioni a un organismo appositamente istituito dandone adeguata motivazione“. Il che, in italiano chiaro, equivale a dire che membri del Collegio Sindacale e dell’Organismo di Vigilanza – salvo motivate eccezioni – coincidono.

In questo scenario l’ultima versione delle Linee Guida di Confindustria sottolinea che l’attribuzione del duplice ruolo ad un unico organo deve essere “oggetto di attenta valutazione, per evitare in concreto l’insorgere di possibili conflitti d’interesse o di carenze del sistema di controlli“.

In conclusione: occorre affidarsi ad un serio professionista, capace di valutare adeguatamente le esigenze del singolo ente e contemperare le imprescindibili esigenze di autonomia che connotano il Collegio Sindacale e quelle non meno importanti dell’Organismo di Vigilanza: si tratta, infatti, di non dimenticare che entrambi, il primo nella sistematica del codice civile ed il secondo in quella del D. Lgs. 231/2001 sono pensati e voluti con l’intento di mantenere equidistanza ed indipendenza non solo tra di loro, ma anche rispetto al management aziendale.

E così, se dalla coincidenza dei loro componenti, dovesse derivare un pericolo per le funzioni di controllo cui sono rispettivamente preposti, nessun risparmio di spesa potrà giustificare il sacrificio delle esigenze di tutela dell’ente, svolte da tali organi.

 

 

Comments (395)

  1. online finasteride prescription

    says Agosto 29, 2021 at 19:52

    50 Gel Oral Kamagra Paypal

  2. cialis buy online usa

    says Agosto 30, 2021 at 9:49

    Order Now Generic Stendra Mastercard Free Consultation

  3. abseshy

    says Agosto 30, 2021 at 15:34
  4. wricswede

    says Settembre 01, 2021 at 7:03
  5. Stromectol

    says Settembre 10, 2021 at 0:50

    Viagra Kostenlos Kaufen

  6. is furosemide a diuretic

    says Settembre 16, 2021 at 8:41

    forum cialis kamagra

  7. Zithromax

    says Settembre 16, 2021 at 19:41

    Cephalexin Working

  8. order hydroxychloroquine

    says Settembre 17, 2021 at 7:18

    cialis multiple attempts

  9. easesee

    says Settembre 21, 2021 at 22:39
  10. Priligy

    says Settembre 23, 2021 at 5:46

    Cheapest Levitra Online

  11. Психолог онлайн

    says Settembre 24, 2021 at 9:15

    Консультация психолога онлайн.
    Психолог онлайн
    Приглашаем вас на консультации детского психолога.
    Психолог в Харькове, консультация.
    Помощь профессионального Психолога.
    Сімейні консультації. Консультация
    психолога. Психолог Онлайн.

  12. Расстановки по Хеллингеру

    says Settembre 25, 2021 at 9:04

    Новые семейные расстановки. Расстановки по Хеллингеру Bert Hellinger.
    Bert Hellinger. Духовные расстановки.
    Растановки. Структурные расстановки.

  13. Neurontine

    says Ottobre 02, 2021 at 4:07

    Achat Misoprostol En Ligne Belgique

  14. Prednisone

    says Ottobre 02, 2021 at 15:30

    Propecia Barato Venta

  15. Doomanato

    says Ottobre 04, 2021 at 21:20
  16. Холостячка 2 сезон 7 серия

    says Ottobre 29, 2021 at 18:12

    Смотреть фильмы онлайн в хорошем качестве Холостячка 2 сезон 7 серия смотреть фильмы 2021
    года онлайн

  17. Звезды в Африке 7 серия

    says Ottobre 30, 2021 at 14:50

    Все лучшие фильмы онлайн: самый полный каталог кино Звезды в Африке 7 серия тысячи фильмов в хорошем
    качестве 1080.

  18. Вечер с Владимиром Соловьевым

    says Ottobre 30, 2021 at 15:51

    Вы можете смотреть Фильмы совершенно бесплатно Вечер с Владимиром Соловьевым смотреть онлайн фильмы 2021 года, уже вышедшие в хорошем качестве HD 720 и 1080, бесплатно.

  19. Кріпосна 3 сезон всі серії

    says Ottobre 30, 2021 at 17:10

    Смотреть фильмы онлайн в хорошем качестве Кріпосна 3 сезон всі серії
    все свежие новинки кино 2021,
    которые уже вышли в прокат.

  20. weiliarse

    says Ottobre 31, 2021 at 2:23
  21. does propecia work

    says Ottobre 31, 2021 at 12:37

    Cephalexin For Oral Suspension

  22. Tiquend

    says Ottobre 31, 2021 at 13:48
  23. online cialis pharmacy

    says Ottobre 31, 2021 at 23:25

    Cytotec Order

  24. Unrealpen

    says Novembre 01, 2021 at 13:43
  25. Teawworce

    says Novembre 01, 2021 at 15:38
  26. viagra post prostatectomy

    says Novembre 02, 2021 at 15:41

    Prix Levitra 10 Mg Orodispersible

  27. Lasix

    says Novembre 03, 2021 at 19:21

    Priligy Que Es

  28. cialis 5 mg

    says Novembre 06, 2021 at 23:32

    Buy Viagra In New York City 123

  29. ivermec

    says Novembre 09, 2021 at 3:17

    cialis after prostate removal

  30. viagra glaucoma

    says Novembre 10, 2021 at 3:11

    Cialis Viagra And Levitra

  31. Вечные

    says Novembre 10, 2021 at 10:24

    Фільми українською в хорошій якості – онлайн
    без реклами Вечные

  32. Ампир V

    says Novembre 10, 2021 at 12:36

    Фільми українською в хорошій якості
    – онлайн без реклами Ампир V

  33. Хэллоуин убивает

    says Novembre 10, 2021 at 20:18

    Всі фільми новинки 2020 року онлайн українською в
    хорошій якості Хэллоуин убивает

  34. Главный герой

    says Novembre 10, 2021 at 20:32

    Фільми та серiали 2020 українською мовою
    в HD якості Главный герой

  35. Небо 2021

    says Novembre 10, 2021 at 20:39

    Дивитися фільми онлайн в HD якості українською мовою Небо 2021

  36. Последняя дуэль

    says Novembre 11, 2021 at 0:52

    Дивитися фільми українською мовою онлайн в HD якості
    Последняя дуэль

  37. Prednisone

    says Novembre 12, 2021 at 7:17

    Amoxicillin Caldeate Potassium Side Effects

  38. Priligy

    says Novembre 13, 2021 at 20:35

    Provera Website Amex Overseas

  39. Gymnanopy

    says Novembre 22, 2021 at 1:21

    Giorni Alterni Finasteride Propecia generic for cialis

  40. gabapentin for nerve pain

    says Dicembre 04, 2021 at 11:43

    Prednisone Without Prescription Canada

  41. auto approve list

    says Dicembre 09, 2021 at 13:25

    Thanks for sharing your thoughts about collegio.
    Regards

  42. cheapest cialis generic online

    says Dicembre 10, 2021 at 17:39

    Comparaison Prix Viagra Cialis

  43. generic viagra in australia

    says Dicembre 19, 2021 at 23:08

    Verfallsdatum Viagra Cialis Levitra

  44. RobertusacT

    says Gennaio 13, 2022 at 1:36

    Attention raffle , do not miss, details here [url=https://bit.ly/3GsA1dB]https://bit.ly/3GsA1dB[/url]

  45. floosse

    says Gennaio 18, 2022 at 5:03

    Heicedon [url=https://alevitrasp.com]levitra generique belgique[/url]

  46. PhaliaCit

    says Febbraio 16, 2022 at 18:29

    Both the tricuspid and the mitral valves are closed during systole thus preventing the ow of blood back into the atria see Figure Gmaoez get hydroxychloroquine online

  47. buy cialis

    says Marzo 06, 2022 at 1:43

    hey there and thank you for your info – I have
    definitely picked up something new from right here.
    I did however expertise some technical points using this web site,
    since I experienced to reload the website a lot of times previous
    to I could get it to load properly. I had been wondering if
    your web hosting is OK? Not that I am complaining, but sluggish loading instances times will very
    frequently affect your placement in google and can damage your high quality score if ads and marketing with Adwords.
    Well I am adding this RSS to my email and could look out for a lot
    more of your respective intriguing content. Make
    sure you update this again very soon.

  48. Loren Grammont

    says Aprile 06, 2022 at 17:22

    If my background image was labeled for commercial reuse can I claim copyright on all other content?

  49. Link

    says Maggio 09, 2022 at 0:33

    Нові фільми 2021 року. Link

  50. Link

    says Maggio 09, 2022 at 4:30

    Нові сучасні фільми дивитися українською
    мовою онлайн в хорошій якості HD Link

  51. Link

    says Maggio 09, 2022 at 5:02

    Дивитися фільми українською
    мовою онлайн в HD якості Link

  52. Link

    says Maggio 09, 2022 at 5:09

    Дивитися фільми українською онлайн Link

  53. Link

    says Maggio 09, 2022 at 5:17

    Дивитися фільми українською онлайн Link

  54. Link

    says Maggio 09, 2022 at 5:52

    Дивитися фільми українською онлайн Link

  55. Link

    says Maggio 09, 2022 at 6:13

    Нові фільми 2021 року. Link

  56. амнистия к 9 мая 2022

    says Maggio 09, 2022 at 7:10

    Дивитися фільми українською мовою онлайн в HD якості амнистия к 9 мая 2022

  57. Link

    says Maggio 09, 2022 at 7:55

    Найкращі українські фільми 2021 року Link

  58. 2022

    says Maggio 09, 2022 at 8:54

    Новинки фільми, серіали, мультфільми 2021 року, які
    вже вийшли Ви можете дивитися
    українською на нашому сайті 2022

  59. XVIDEOS

    says Maggio 11, 2022 at 8:45

    Watch the best Xvideos com videos, free movies, mobile xvideos,
    and download for on this tube https://t.me/xvideos_xvideo

  60. XVIDEOS

    says Maggio 12, 2022 at 7:06

    Watch the best Xvideos com videos, free movies, mobile xvideos, and download for on this tube
    https://t.me/xvideos_xvideo

  61. XVIDEOS

    says Maggio 12, 2022 at 11:11

    Watch the best Xvideos com videos, free movies, mobile xvideos, and download for on this tube https://t.me/xvideos_xvideo

  62. XVIDEOS

    says Maggio 12, 2022 at 11:36

    Watch the best Xvideos com videos, free movies, mobile xvideos, and
    download for on this tube https://t.me/xvideos_xvideo

  63. XVIDEOS

    says Maggio 15, 2022 at 11:07

    Watch the best Xvideos com videos, free movies, mobile xvideos,
    and download for on this tube https://t.me/xvideos_xvideo

  64. Прием психолога?

    says Giugno 12, 2022 at 6:30

    Психолог онлайн. Консультация Прием психолога? – 7480
    врачей, 3670 отзывов.

  65. Психолога онлайн

    says Giugno 12, 2022 at 15:24

    Психолог онлайн. Консультация Психолога онлайн – 7904 врачей, 3943 отзывов.

  66. Психолога онлайн

    says Giugno 12, 2022 at 16:05

    Психолог онлайн. Консультация Психолога онлайн
    6905 врачей, 6116 отзывов.

  67. Психолога онлайн

    says Giugno 13, 2022 at 1:58

    Психолог онлайн. Консультация Психолога онлайн
    – 4280 врачей, 3522 отзывов.

  68. Психолога онлайн

    says Giugno 13, 2022 at 1:59

    Психолог онлайн. Консультация Психолога онлайн
    5985 врачей, 3295 отзывов.

  69. Психолога онлайн

    says Giugno 13, 2022 at 7:16

    Психолог онлайн. Консультация Психолога онлайн
    – 5282 врачей, 3278 отзывов.

  70. Психолога

    says Giugno 13, 2022 at 7:37

    Психолог онлайн. Консультация Психолога – 7383
    врачей, 5042 отзывов.

  71. Психолога онлайн

    says Giugno 13, 2022 at 7:46

    Психолог онлайн. Консультация Психолога онлайн – 5603 врачей, 6862 отзывов.

  72. Прием психолога?

    says Giugno 13, 2022 at 10:10

    Психолог онлайн. Консультация Прием психолога?
    – 4161 врачей, 5691 отзывов.

  73. Психолога онлайн

    says Giugno 14, 2022 at 1:32

    Психолог онлайн. Консультация Психолога онлайн – 7149
    врачей, 7394 отзывов.

  74. Психолога онлайн

    says Giugno 14, 2022 at 14:43

    Психолог онлайн. Консультация Психолога онлайн – 5732 врачей, 7015 отзывов.

  75. Психолога

    says Giugno 14, 2022 at 14:45

    Психолог онлайн. Консультация Психолога – 7545 врачей, 7567 отзывов.

  76. Психолога онлайн

    says Giugno 14, 2022 at 14:50

    Психолог онлайн. Консультация Психолога онлайн – 5195 врачей, 4852 отзывов.

  77. Прием психолога?

    says Giugno 14, 2022 at 14:58

    Психолог онлайн. Консультация Прием психолога? – 6477 врачей,
    3740 отзывов.

  78. смотри чтоб

    says Giugno 17, 2022 at 16:52

    Фильмы Новинки смотреть онлайн..
    Тут смотри чтоб.
    Список фильмов: смотреть онлайн – кино с Русской озвучкой

  79. Психолога

    says Giugno 17, 2022 at 21:29

    Психолог онлайн. Консультация Психолога – 4264 врачей, 6841 отзывов.

  80. каждый кинотеатр

    says Giugno 17, 2022 at 23:07

    Смотреть онлайн: Фильм; Трейлер.

    Кино каждый кинотеатр.
    Посмотреть описание фильма.
    Смотреть онлайн.

  81. в фильм

    says Giugno 19, 2022 at 6:54

    Список всех старых фильмов, фильмография..
    Фильм в фильм.
    Просмотр телеканала ТЕТ в режиме онлайн.

  82. 26 16 каро фильм

    says Giugno 19, 2022 at 14:48

    Последние выпуски передач и новые серии любимых сериалов!.
    Здесь 26 16 каро фильм.
    Последние выпуски передач и новые серии любимых сериалов!

  83. качестве почетного

    says Giugno 20, 2022 at 9:47

    Фильм в хорошем качестве hd 720 1080.

    Хотя качестве почетного.

    Сайт переехал. Смотрите фильмы онлайн на вашем iPad

  84. Pleabiene

    says Agosto 04, 2022 at 7:07

    Phifer Viagra [url=http://buycialikonline.com]cheapest cialis[/url] cialis australia prices

Add your Comment